白俄罗斯的社会主义运动

作者：孙凌齐

当代世界与社会主义


　　
　　苏东剧变后，白俄罗斯社会主义力量(主要指共产党)的发展经历了一个曲折和复杂的过程，目前在法律上存在着两个共产党——支持总统所有措施的白俄罗斯共产党和积极参与反对派活动的白俄罗斯共产党人党。这是白俄罗斯社会主义运动的一个独特现象。
　　
　　一、白俄罗斯社会主义力量的构成与发展状况
　　
　　白俄罗斯共产党组织的这种分裂局面是有其历史原因的。
　　1991年苏联“8·19”事件之后，白俄罗斯苏维埃宣布禁止白俄罗斯共产党活动，将其财产收归国有。但共产党在白俄罗斯政治舞台上并没有离开很长时间，仅三个月后，原来的白俄罗斯共产党员就在苏联境内率先恢复了共产党组织。12月7日在首都明斯克召开了成立新党——白俄罗斯共产党人党的大会。
　　迫于国际形势的变化和国内社会的压力，白俄罗斯议会于1993年2月3日取消了中止白俄罗斯共产党活动的决定。1993年4月25日，白俄罗斯共产党举行第三十二次(非常)代表大会，决定加入白俄罗斯共产党人党。
　　由于新一届最高苏维埃很快同总统出现对立，而且矛盾日益激化，1996年夏季，卢卡申科总统宣布对宪法修正案(限制议会权力、将国家权力集中在总统手中)进行全民公决。根据同年11月24日的公决结果，禁止了白俄罗斯议会的活动，同时组建新的两院制议会，将卢卡申科总统的任期延至2001年。接着卢卡申科总统改组政府，整合议会，建立起总统的垂直领导体系(在2004年10月的全民公决中，79％的选民赞成取消宪法关于总统任期不得超过两届的规定，支持卢卡申科参加2006年的总统选举，结果卢以82.6％的得票率再次当选，连任至今)。
　　白俄罗斯共产党人党坚决反对总统的这种行为。为此，共产党组织内部发生分裂，一部分支持总统的党员退出白俄罗斯共产党人党，于1996年11月宣布恢复白俄罗斯共产党。从此，在白俄罗斯政治舞台上出现了两个共产党组织并存的局面。白俄罗斯的社会主义运动出现分裂，共产党的力量遭到削弱，左翼组织的政治影响力下降。
　　
　　1、白俄罗斯共产党
　　根据白俄罗斯共产党党章的规定，白俄罗斯共产党是“在坚信社会发展的社会主义前景基础上联合起来的白俄罗斯共和国公民依照自愿的原则而建立的政党”，是“建立在创造性地发展马克思列宁主义基础上的无产阶级政党”。该党坚持共产主义的理想，代表劳动者的利益，坚决反对各种形式的剥削和压迫。该党支持总统的内外政策，称总统是左派的天然盟友。
　　白俄罗斯共产党是前苏联共产党组成部分的白俄罗斯共产党的合法继承人，原有党员60万人。该党于1918年12月30日成立，1991年“8·19”事件后被禁止活动。当时，白俄罗斯共产党近80％的党员脱党，党的机构瘫痪。在此期间，白俄罗斯共产党领导人两次上书白俄罗斯议会，要求解除中止白俄罗斯共产党活动的禁令，但均未得到当局的批准。在这种情况下，白俄罗斯共产党的一些骨干分子决定组建新党——白俄罗斯共产党人党。
　　1993年2月，白俄罗斯执政当局解除了中止白俄罗斯共产党活动的禁令后，白俄罗斯共产党正式恢复活动。为了防止共产主义运动的分裂，保证白俄罗斯共产主义运动的统一，在随后举行的中央全会和4月15日举行的第三十二次代表大会上，白俄罗斯共产党决定同白俄罗斯共产党人党合并，统一采用白俄罗斯共产党人党的名称，将自己作为苏联共产党组成部分的全部政治、法律和财产继承权移交给白俄罗斯共产党人党。但是1996年夏季的宪法危机在白俄罗斯共产党组织内部引起分裂，以白俄罗斯共产党人党的创始人、政治上支持总统的中央委员会书记维克多·奇金为首的一部分领导人退出该党，宣布恢复白俄罗斯共产党。1996年11月召开了恢复白俄罗斯共产党的第三十三次代表大会，维克多·奇金本人担任重建后的白俄罗斯共产党第一书记。重新恢复的白俄罗斯共产党取消了第三十二次代表大会作出的加入共产党人党的决定，收回了交给白俄罗斯共产党人党的有关白俄罗斯共产党的所有继承权。
　　1997年10月，白俄罗斯共产党召开第三十四次代表大会，通过了新的党纲和党章。该党主张通过合法途径恢复苏联和社会主义制度，在原苏联各国人民自愿的基础上重建统一国家，主张在白俄罗斯建立公正的无阶级社会。2003年12月，白俄罗斯共产党召开第三十九次代表大会，又对党纲进行了修改。
　　目前，白俄罗斯共产党是白俄罗斯国内的主要政党之一，在很多城市和地区都恢复了苏联时期的党组织，现有党员6000名。该党在2004年组成的第三届议会下院(代表院)中拥有12个席位，有的党员还担任议会、总统办公厅和政府的部分领导职务。
　　白俄罗斯共产党的旗帜是红色的，其象征是工人和农民联盟的标志——镰刀和锤子，在它们的上面是一颗五角星。党歌是国际歌。党的最高权力机关是代表大会，大会闭幕后由中央委员会代行大会的职能。白俄罗斯共产党中央委员会现任第一书记是T.r.戈卢别娃。
　　白俄罗斯共产党与俄罗斯共产党关系密切，是共产党联盟——苏联共产党(该党在俄罗斯未获得合法登记，主席是舍宁，主要成员党都是原苏联地区的共产党组织)的成员。2007年11月，在总统卢卡申科的支持下，白俄罗斯共产党与俄罗斯共产党共同主办了各国共产党工人党第九次代表大会，共有60多个国家的70多个政党参加会议。
　　白俄罗斯共产党第一书记T.r.戈卢别娃自1991年起担任白俄罗斯建筑材料工业部副部长，1994年起担任建设部副部长，2000、2004年当选为第二、三届国民会议代表院妇女政策、建筑、贸易、私有化委员会副主席。
　　
　　2、白俄罗斯共产党人党
　　白俄罗斯共产党人党是根据自愿原则将信仰社会主义社会发展前景的白俄罗斯公民联合在一起的政党，1991年12月7日在首都明斯克成立。发起成立这个新共产党的是320名原白俄罗斯共产党，一些中下层领导人。代表大会几乎是秘密召开的，发起人担心遭到当局的破坏，直到最后一刻还对开会的地点保密。大会通过了新政党的纲领性声明，选举了政治执行委员会，并且呼吁共和国议会取消关于中止白俄罗斯共产党活动的决定。1992年5月26日，白俄罗斯最高法院决定对该党给予正式注册登记。
　　1993年5月29—30日，白俄罗斯共产党人党举行第二次(联合)代表大会，会议决定，白俄罗斯共产党人党和恢复活动后的白俄罗斯共产党统一成为一个政党，名称仍为白俄罗斯共产党人党。这时的白俄罗斯共产党人党作为白俄罗斯唯一的共产党组织，实力大增，是白俄罗斯国内名副其实的第一大党和最有影响的政治力量。随后几年是白俄罗斯共产党进一步巩固党的组织结构、在社会中提高党的威信的时期。1994年12月17日出版了党报《同志报》第1期。在1994年12月党的第三次代表大会上，谢尔盖·卡利亚金被选为第一书记，他同时还担任明斯克市苏维埃区议会主席。党内有影响的人物还有中央书记维克多·奇金、瓦西里·诺维科(曾是总统候选人)、阿纳托利·拉什克维奇(商人、白俄罗斯新闻预测所所长)。大会提出的口号是：社会主义一苏维埃一联盟。
　　白俄罗斯共产党人党的基层组织遍布全国各个地区，在区一级拥有牢固阵地。1994年11月前，全国25个城市和地区的苏维埃的领导人都是共产党员。1995年时，共有党员2.6万人。1994年10月6日通过《地方自治法》修正案后(根据这个法案，任命地方行政长官时必须同总统协商)，共产党人依然在上述城市和地区保留了职位。而且，当时总统任命的3个城市的市长也是共产党员。在1995年议会选举中，该党有42人进入议会，占21.1％的议席。
　　在1995年5月举行的白俄罗斯共和国第十三届最高苏维埃选举中，白俄罗斯共产党人党赢得了将近22％的选民的支持，在国家最高立法机构中，共产党人组成了由45名代表组成的最大党团。在第十三届最高苏维埃存在的十个月里，白俄罗斯共产党人党党团积极倡议，取消了议员的优惠待遇和特权，制定并一读通过了关于首先保证工资支付的法令，恢复了白俄罗斯共和国总统卢卡申科早些时候取消了的残废军人、残疾人、切尔诺贝利灾难受害者等其他有关人员的优惠待遇。白俄罗斯共产党人党党团还提出了建立白俄罗斯同俄罗斯国家联盟的倡议。
　　1996年11月共和国全民公决后，白俄罗斯共产党人党坚决反对总统解散最高苏维埃，要求取消总统设置，恢复苏维埃制度，认为议会制符合白俄罗斯历史发展的特点，是可以接受的形式。早在1996年7月，白俄罗斯共产党人党就分析了总统卢卡申科几年来的行为，决定不再支持他的社会经济政策和对内政策并参加了反总统联盟，成为现政权的反对派。
　　白俄罗斯共产党分裂出去后，白俄罗斯共产党人党采取一些具体措施团结白俄罗斯共和国的民主力量。比如，1999—2000年白俄罗斯共产党人党参加了反对派同执行机关的谈判以及当局和公民社会进行的广泛的社会政治对话；在2004年议会选举和全民公决前夕，参加广泛的“五+”公民倡议运动，参与制定“五步通向美好生活”的共同行动纲领；在2006年总统选举前夕，参加共和国民主联合力量确定统一候选人的工作并在该候选人阵营中积极开展活动；同白俄罗斯妇女党和白俄罗斯社会民主党一起提出建立“左翼政党联盟”的倡议，并于2006年12月17日在乌克兰城市切尔尼戈夫举行该联盟成立大会。但是，白俄罗斯共和国司法部拒绝为左翼政党联盟注册。2007年7月13日在明斯克又举行了第二次成立大会并重新提交了注册文件，但仍然没有获得注册登记。
　　白俄罗斯共产党人党是左翼组织的核心。它与“民主运动”、“社会进步与正义”、“列宁共产主义青年团”等组织关系甚密，这些组织的领导人都加入了共产党人党的领导层。但该党与工会的关系比较微妙。工会领导对共产党比较谨慎，但共产党人党则积极参与工会组织的群众抗议活动。
　　2003年5月23—24日，白俄罗斯共产党人党第七次代表大会制定了党在现阶段的战术路线，提出了“通过民主政治从专政向社会主义过渡!”的口号，通过了白俄罗斯共产党人党的新纲领。
　　2007年5月19—20日，白俄罗斯共产党人党第十二次代表大会强调，绝不改变党解决一般民主主义任务的政治方针。会议认为，实现白俄罗斯共产党人党最低纲领的工作、为社会主义而斗争的现实合作是共产党人在现阶段最重要的活动。为此，党将积极参加建立广泛的人民运动，争取在国内进行改革，实行诚实的选举，使当局保证对人民负责，实现言论和出版自由、举行大规模政治活动和公民结社的自由。在理论工作中，党不断地用马克思主义的理论分析现阶段白俄罗斯共产党人面临的重要问题：社会主义的本质和特点；全球化进程和国家主权问题；从独裁向民主过渡时期的国家政治体制的最佳模式；在现代世界中白俄罗斯的地缘政治自决权；民族文化的复兴和国际主义原则。
　　党的十二大选举出由51人组成的白俄罗斯共产党人党中央委员会和由7人组成的中央监察委员会。在中央委员会全会上选举谢尔盖·卡利亚金继续担任中央第一书记，选举伊万·阿金奇茨、亚力山大·叶利谢耶夫、阿纳托利·拉什科维奇、叶列纳·斯克利甘、瓦列里·乌赫纳廖夫为中央书记。
　　同20文学90年代相比，目前该党党员人数减少，力量明显削弱，现有党员约1万人左右，其中一半是已经退休的党员。
　　
　　二、白俄罗斯社会主义运动的理论主张
　　
　　白俄罗斯共产党和白俄罗斯共产党人党都是坚持社会主义方向的左翼政党，其理论主张大同小异，分歧主要表现在对现政权的态度上。
　　
　　1、白俄罗斯共产党的理论主张
　　白俄罗斯共产党党纲指出，只有社会主义发展道路能够将现代社会从危机中解救出来，使人类文明社会摆脱战争、国际冲突、贫穷和精神空虚并消除恐怖主义的社会一政治基础以及资本权力所引起的其他社会恶习。只有共产党人能够成为工人阶级、农民和劳动知识分子的民意代言人，而共产主义学说是建立公正的和人道的世界秩序——在这种秩序中每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件——的伟大科学。
　　白俄罗斯共产党的主要目标是：
　　——人民政权是通过各级人民代表苏维埃实现的绝大多数劳动人民的合法政权和自我管理的其他形式；
　　——平等是自由的必要条件，是以消灭人剥削人和所有不平等的社会制度为基础，以在公有制发挥决定作用的情况下实现各种所有制形式、遵守宪法至高无上的原则、所有人在宪法面前人人平等、每个公民对社会负责任和社会对每个公民负责任的原则为基础的；
　　——社会公正是为人民提供有保障的劳动的权利和获得劳动最终成果合理报酬的权利，使所有公民获得免费教育和医疗保障、设备完善的住宅、休息和社会保障的权力；
　　——社会主义是用国家宪法巩固下来、以生产资料公有制(社会主义所有制)为基础、有计划地发展全体人民的福利事业和根据“各尽所能，按劳分配”的原则使每个社会成员得到全面发展的社会一经济体制，是符合生产力发展现代水平、符合生态安全、个人和社会安全、符合社会面临的任务性质的社会制度形态。
　　为使白俄罗斯社会回到社会主义建设道路，白俄罗斯共产党认为必须：
　　——领导建立劳动人民政权的斗争，不能使国家资本化，不能让资产阶级掌握政权，要让劳动人民和所有白俄罗斯人民都认识到，复辟资本主义的方针是违反历史规律和极为有害的；
　　——发展白俄罗斯国家，巩固和发展白俄罗斯一俄罗斯国家联盟，在自愿基础上分阶段重建复兴的苏维埃各民族联盟，通过在全世界恢复传统利益和立场，加强各民族的政治独立性和经济独立地位；
　　——促进国家经济的提高和发展，保障社会需求，即保证社会上诚实的工作人员能够享受高水平的福利，保留和发展白俄罗斯人民在苏联政权时期所获得的社会成果(包括劳动的权利，免费教育和医疗保障，保护母亲和儿童，享受住房，老年人、老战士和残疾人享有社会保障)；
　　——积极巩固国家在工业、农业、金融信贷领域的作用，在宪法保障条件下，实现劳动人民参与管理社会、企业、组织和机构，保证在生产物质和精神财富的分配和交换领域实行人民监督；
　　——不允许掠夺国家和社会财产，也不允许个别商人或商人集团为了个人发财的目的占有国家和社会财产，应将违背宪法、国家利益或劳动人民权利而占有的全民财物退还回来，毫不动摇地执行关于不允许土地和自然资源私有化、不允许买卖土地的全民公决的结果；
　　——保证按照法律途径解决对立和分歧，向白俄罗斯公民讲清楚给社会带来民族灾难的资产阶级政党和运动的反人民实质；
　　——不允许把大众传媒工具、电影、文学和艺术变成反社会的、分裂的力量；
　　——保留和发展白俄罗斯的科学潜力，扩大培养科学人才的数量和质量，为科学提供必要的财政和物质保障；
　　——为保证白俄罗斯共和国的独立和完整创造条件，巩固国家的国际地位和国防能力，消灭侵略联盟一北大西洋公约组织；
　　——全面开展同各种形式犯罪现象的坚决斗争，保证公民个人和社会的安全，遵守宪法的权利和自由。
　　为了提高自己在社会进程中的影响力，白俄罗斯共产党认为必须：
　　——在对白俄罗斯人民来说所有重要的国家管理机构和社会活动领域中增加自己的代表名额；
　　——参加共和国和地方各级政权代表机构的选举和地方自治机构的选举；
　　——将各种活动形式结合起来，最大限度地利用党在代表机构中的党团的影响，捍卫雇佣劳动者的利益；
　　——在劳动集体和工会、工人、农民和爱国主义运动以及创作、妇女、青年、老战士、慈善和其他组织中完善政治工作形式；
　　——在经济和意识形态领域同工会组织相互配合，使工人、农民和知识分子形成阶级自觉性，动员劳动人民参加到争取自己的权利和合法利益的斗争中来；
　　——采取政治行动支持劳动集体、雇佣劳动者和失业者的合理要求；
　　——科学地捍卫和从道义上支持本国历史和文化、个人和公民以及爱国主义者和国际主义者的尊严。
　　白俄罗斯共产党在组织建设方面的最重要任务是：
　　——在组织上巩固党，首先是巩固党的基础——党的基层组织，根据现行法律，在白俄罗斯所有行政区划单位内建立党的基层组织；
　　——在思想和道德一致性、友谊、平等和民主集中制的基础上保证党的纪律；
　　——创造条件，避免滋生政治蜕化变质分子和利用入党达到自己私利、破坏和损害党的威信的投机分子；
　　——促进党员年轻化，广泛吸引正在成长的一代年轻人入党，在道义上和物质上援助白俄罗斯共产党和苏联共产党的老战士；
　　——对共产党员进行系统的政治教育，使劳动人民具有先进的社会主义意识，科学地认识白俄罗斯、欧洲以及世界的现实；
　　——发展马克思列宁主义、辩证唯物论、有重要意义的应用社会科学。
　　
　　2、白俄罗斯共产党人党的理论主张
　　白俄罗斯共产党人党的党纲强调，该党代表和捍卫雇佣劳动者以及靠自己劳动收入生活或领取退休金、助学金和其他社会补助金的人的利益，其目标是在白俄罗斯共和国建立社会主义——这是人民政权、社会公正、平等、团结和自由的社会。
　　白俄罗斯共产党人党坚信，实现共产主义社会——高度发达的生产力和公正的生产关系能够解决满足人的合理物质需求、并且不用再为这样的需求而斗争的问题——是人类可持续发展的客观必然性。
　　党的基本目标是：
　　自由——主张解放所有被剥削、被压迫和受屈辱的人，使他们摆脱贫穷和无知，摆脱对失业、疾病和老龄的恐惧，争取每个公民都能得到自由发展，都有可能通过参与和实施决策来影响社会。
　　平等——保证所有人都享有平等的机会来发展和实现自己的能力以及安排自己的生活和管理社会事务。
　　团结——不仅指被压迫者在争取自己权利斗争中的团结，而且是自由的和公正的社会成员之间必不可少的相互依赖以及个人对集体和集体对个人所承担的责任。
　　团结还包括——所有工作者共同参与资助社会项目；健康人帮助病人、残疾人和弱势群体；成年人关心儿童和老人；人与人之间相互尊重和帮助。
　　社会公正——人们在生产资料关系方面的平等以及在实际的经济、政治、社会和法律权利方面的平等。
　　民主——自由、平等、团结、社会公正和民主制是社会主义社会同等重要的组成部分。
　　白俄罗斯共产党人党的一般民主主义任务(最低纲领)是：
　　(1)在调整社会、生产和其他关系时，保证宪法和法律至高无上的地位；
　　(2)通过保证选举委员会成员政治多样化、排除官员和权力机构对其工作的干涉、使所有选举程序的社会监督具有最大限度的透明度等方式，为自由和公正的选举创造条件；
　　(3)通过扩大代表机构的权力，包括任命和解除中央和地方执行机构领导人的职务，由相关地区的居民选举当地执行机构领导人等，使人民有权重新对政权机构实行监督；
　　(4)恢复议会作为国家唯一立法机构的地位和职能，议会按照多数制和比例制的混合选举制度产生；
　　(5)创造必要的条件，保证由议会组建并向议会汇报工作的政府拥有实权；
　　(6)通过改变任命和解除法官和检察官职务的体制，消除司法体系和检察机构对执行机构的依赖性；
　　(7)将国有大众传媒工具置于社会监督之下，使社会监督具有实际权力，保障公民有权获得和传播关于国家机关和社会团体的活动、关于政治、经济、文化和国际生活及周围状况等全部可靠和及时的信息。
　　
　　三、白俄罗斯社会主义运动的发展趋势
　　
　　受白俄罗斯国内政治局势、国家政治体制和政党制度的局限以及当局政策的制约，目前白俄罗斯的社会主义运动，特别是共产党组织很难发挥应有的作用和影响力。

　　1、白俄罗斯现行的政治体制使政党在社会政治生活中发挥的作用有限
　　每个国家都有自己的国情。从历史上来看，白俄罗斯人是东斯拉夫族的一支。公元9-11文学其大部分领土属于基辅罗斯。在12文学时建立了一些封建公国。从14文学起，多次被立陶宛和俄罗斯吞并。十月革命后，于1919年1月1日成立白俄罗斯苏维埃社会主义共和国，1922年宣布加入苏联。1990年7月27日，白俄罗斯最高苏维埃通过主权宣言，于8月25日宣布白俄罗斯国家独立并于9月19日改名为白俄罗斯共和国。
　　白俄罗斯独立后开始实行以私有化为内容的经济改革，逐步向市场经济过渡。1996—2003年经济年均增长率为5.9％，2004—2006年为10％。另外，白俄罗斯在独立后仍保留了比较高的社会福利，国家向居民提供免费医疗、教育等各项服务，儿童、退休者、老战士和多子女家庭还享受各种优惠。社会贫富悬殊不大，10％的最富裕的居民同最贫穷的居民在收入上的差距为5：1。与前苏联其他地区相比，白俄罗斯的社会较为稳定。
　　独立后的白俄罗斯共和国于1994年开始实行总统制，卢卡申科总统已经连任几届，拥有很高的民众支持率。国家政权是以强势总统为核心、以强力部门为依托、议会和政府相互制衡的“强总统、弱议会、小政府”的基本架构。
　　在白俄罗斯独立后首任国家元首、最高苏维埃主席舒什克维奇当政时期(1991—1994年)，政党在国家政治生活中的影响较大。卢卡申科总统当政后，根据1996年修订后的宪法，议会由最高苏维埃一院制改为国民会议上下两院制后，共和国议会——国民会议选举不按党派而按选区原则分配名额，政党在议会中没有固定的议会党团，因此政党在社会生活中的影响力大大减少。而且在2004年10月选举产生的第三届白俄罗斯议会中，由110名议员组成的下院仅有12名来自支持总统的白俄罗斯共产党的代表，没有反对派的代表。
　　另外，白俄罗斯独立后，虽然在政治上实行多党制，目前在白俄罗斯司法部正式登记的政党有17个，但大多数政党只不过是政治俱乐部式的组织，没有一定的组织结构和明确的意识形态，也得不到社会的支持。因此，政党在政治生活中发挥的作用极其有限。
　　
　　2、白俄罗斯共产党组织的分裂对社会主义运动造成不利影响
　　虽然白俄罗斯共产党和白俄罗斯共产党人党都属于白俄罗斯国内人数比较多的主要政党，并且都是左翼政党的代表，在政治纲领上又都主张坚持社会主义道路，但在对现政权的态度上却持完全相反的态度。因此，两个共产党无法合作。这无疑削弱了白俄罗斯的左翼力量，限制了左翼力量在社会生活中所起的作用，并且对社会主义运动也产生不利的影响。从目前情况看，这种分裂局面短期内无法改变。
　　共产党组织的这种分裂局面同白俄罗斯当局的政策有直接关系。当局主要是通过亲总统的白俄罗斯共产党来削弱反总统的白俄罗斯共产党人党的力量，同时还不断采取措施，防止左翼民主力量团结起来。比如，当局从预定和零售目录中删除了《同志报》，使该报无法在白俄罗斯共和国境内出版。2006—2007年间，当局采取各种方法不给白俄罗斯共产党人党的地方组织租赁必需的住房，对共产党员施加压力，迫使他们退党。而且，当局不仅拒绝为左翼政党联盟注册，而且还于2007年8月作出决定，中止白俄罗斯共产党人党的活动6个月，并于9月取缔了白俄罗斯妇女党。
　　另外，白俄罗斯共产党组织在理论上没有创新，无法吸引更多的居民参与到国家的政治生活中来，所以，也不可能在政治生活中产生太大的影响。